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　　為實施重點領(lǐng)域設(shè)備更新，推動消費品以舊換新，暢通資源循環(huán)利用鏈條，擴(kuò)大有潛能的消費和有效益的投資，助力經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，日前，青島市人民政府出臺《青島市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），謀劃實施“六大行動”，通過實施高水平工業(yè)技改行動、多領(lǐng)域設(shè)備更新行動、消費品以舊換新行動、高品質(zhì)供給升級行動、回收循環(huán)利用行動和標(biāo)準(zhǔn)提升行動，在扎實推進(jìn)“更新”“換新”重點任務(wù)中，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新躍升。

　　目標(biāo)

　　到2025年——

　　工業(yè)重點領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%；新能源汽車保有量達(dá)到45萬輛左右，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢機(jī)動車規(guī)范回收拆解量達(dá)到4.5萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

　　到2027年——

　　工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到93%、76%；報廢機(jī)動車回收量年平均增長10%，廢舊家電回收量年平均增長8%，二手車交易量較2023年增長45%。

　　六大行動

　　●高水平工業(yè)技改行動

　　●多領(lǐng)域設(shè)備更新行動

　　●消費品以舊換新行動

　　●高品質(zhì)供給升級行動

　　●回收循環(huán)利用行動

　　●標(biāo)準(zhǔn)提升行動

　　一場高水平工業(yè)技改行動

　　推動制造業(yè)技術(shù)改造升級。支持企業(yè)購置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，提升企業(yè)智能制造、高端制造和綠色制造水平。抓緊抓實企業(yè)技改升級，跟蹤推進(jìn)重點技改項目500個以上，竣工100個以上，工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長10%以上。到2025年，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋。

　　推動企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。實施“工賦青島”專項行動，提高數(shù)據(jù)要素應(yīng)用水平，打造國內(nèi)領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。定期發(fā)布工業(yè)賦能場景，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。到2025年，培育國家級5G工廠10家以上，國家級智能工廠揭榜單位達(dá)到16家。

　　推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險隱患大的老舊裝置。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備。鼓勵企業(yè)開展能效、水效對標(biāo)，推動重點用能、用水設(shè)備升級，爭創(chuàng)行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者。健全綠色工廠培育體系，到2025年，累計培育省級以上綠色制造企業(yè)100家左右。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2025年，力爭累計培育創(chuàng)建省級以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)5個以上。

　　一場多領(lǐng)域設(shè)備更新行動

　　支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級。繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上。加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)，推動已有烘干裝備改造提升。

　　推動交通運輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車，到2025年，完成省下達(dá)的淘汰任務(wù)。鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發(fā)展。

　　加快住建領(lǐng)域設(shè)施更新。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，2024年實施外墻保溫節(jié)能改造450萬平方米以上。加快加壓取水設(shè)施、公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施、居民二次供水設(shè)施升級改造，加快城鎮(zhèn)生活污水、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。到2025年，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%以上。持續(xù)推進(jìn)供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備更新改造。到2025年，基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)。

　　提升教育文旅設(shè)施水平。更新購置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時更新不符合需求的老舊設(shè)備。推進(jìn)索道纜車、軌道滑道、游樂設(shè)備、游輪、旅游車輛、演藝設(shè)備、廣播影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等升級改造。加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場所設(shè)施智慧化升級。

　　增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快實施醫(yī)學(xué)影像、放射治療等醫(yī)療設(shè)備更新。實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升行動，加快推動醫(yī)院病房改造提升項目建設(shè)，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面優(yōu)化硬件配備。

　　一場消費品以舊換新行動

　　開展汽車以舊換新。支持老舊汽車更新消費，推動汽車以舊換新。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。每年舉辦新能源汽車促銷活動10場以上，推動政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車，加快新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　開展家電以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電消費鏈條，推動家電以舊換新。開展綠色智能家電產(chǎn)品展銷活動，加強(qiáng)綠色節(jié)能理念宣傳，引導(dǎo)消費者積極更換老舊家電、高耗能家電。實施家電售后服務(wù)提升行動，完善家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　開展家裝消費品換新。結(jié)合老舊小區(qū)改造，推動舊房裝修、局部改造和居家適老化改造。鼓勵企業(yè)提供生活樣板間展示、家電使用場景展示等一站式、體驗式、定制化的家庭場景解決方案，推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺，滿足多樣化消費需求。

　　一場高品質(zhì)供給升級行動

　　提升裝備供給水平。面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療等重點領(lǐng)域設(shè)備更新需要，支持企業(yè)加快裝備產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，提升高端產(chǎn)品供給能力。開展供需對接活動，促進(jìn)設(shè)備推廣應(yīng)用。

　　提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量。推動智能家電產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，豐富家電產(chǎn)品品類。推動乘用車倍增發(fā)展，加大核心零部件企業(yè)招引培育，規(guī)劃建設(shè)汽車電子產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，打造商用乘用車競爭新優(yōu)勢。到2025年，力爭全市新能源汽車整車產(chǎn)量達(dá)到40萬輛。

　　提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加快推廣中小企業(yè)“云端研發(fā)”模式，推動企業(yè)創(chuàng)新資源整合，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。深入實施“碩果計劃”，在先進(jìn)制造領(lǐng)域布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　提升品牌形象。支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，開展品牌培育行動，打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”城市品牌。推進(jìn)“青島優(yōu)品”工程，每年遴選50項左右制造業(yè)領(lǐng)域“青島優(yōu)品”產(chǎn)品品牌。到2025年，新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家。

　　一場回收循環(huán)利用行動

　　完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用，在社區(qū)回收點積極推廣智能回收設(shè)備。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。開展市級“公物倉”建設(shè)。到2025年，城區(qū)回收網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到95%，省級再生資源產(chǎn)業(yè)園達(dá)到4個。

　　提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備處置水平。建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，針對中亞、中東等重點市場發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。規(guī)范報廢機(jī)動車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵企業(yè)提升回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平。

　　推動資源高水平再生利用。在廢金屬、廢塑料、廢橡膠等領(lǐng)域加快培育再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。加強(qiáng)新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用，推動工程機(jī)械等傳統(tǒng)設(shè)備再制造。聚焦廢鋼鐵、廢有色金屬回收加工和新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用等領(lǐng)域，支持具備條件的園區(qū)、企業(yè)申報省級工業(yè)資源綜合利用試點基地。

　　一場標(biāo)準(zhǔn)提升行動

　　完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，主導(dǎo)或參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級提升專項行動，培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵制定實施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　加快重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點典型企業(yè)，開展智能家電、服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領(lǐng)域消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點。建立健全基礎(chǔ)公共設(shè)施、公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快綜合立體交通等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，開展綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證。

　　強(qiáng)化與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。加強(qiáng)與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織對接溝通，支持企業(yè)提出國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提案，支持高鐵、智能家居、新能源汽車等重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接，大力發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)。